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市造价管理站关于开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

时间:2016-07-27 10:24:00 浏览量:


为推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,根据中央、省委、市委、市建委统一安排部署,在全站党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下实施方案。

    一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,是加强党的思想政治建设的重要部署,是我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党的重要保证。学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,切实把全面从严治党的要求落实到每一个党支部、每一名党员,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

    1、主要目标。学习教育基础在学,关键在做。要把思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要紧紧围绕全市工作中心和大局以及城乡建设工作,把“两学一做”落实到理论武装、党性教育、严明纪律、推动发展上,引导党员坚定信仰信念之真、永葆党性党风之纯、固守纪律规矩之严、走在践行五大发展理念之先,为协调推进“四个全面”战略布局孝感实践,大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”,促进全市城乡建设事业科学快速发展提供坚强组织保证。

2、基本任务。学习教育重在端正思想作风、解决突出问题。“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;党的意识和党员意识淡化的问题;宗旨观念淡薄的问题;党员精神不振的问题;道德行为不端的问题。

以上问题在我站也不同程度的存在,需要加以解决。结合造价站实际,重点还要解决好四个方面的问题:(1)一般化。基层党组织创先争优不强,发挥不出战斗堡垒作用。有的党员把自己等同于一般干部职工,党员群众观念淡薄,把群众所思所需所盼作为工作的出发点和落脚点做得不够,发挥不出先锋模范作用,党员能力席位意识淡薄,本领恐慌,甚至工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,出现两不先生、南郭先生、撞钟先生和好好先生。(2)两张皮。把业务工作和党建工作相互分离,起不到彼此促进的作用。甚至用业务工作代替党建工作,说起来重要,做起来次要,忙起来可能不要。党建意识淡漠,党建工作弱化,主体责任、“一岗双责”落实不到位,没有真正树立起“抓好党建就是最大政绩”的观念。(3)边缘化。没有把党建提到重要议事日程,在制度和经费、人员保障上不能满足党建工作的需要,党务干部的工作热情不高。对党员教育管理时失之于宽,原则性不强,问责处理力度不够,没有管到位、严到份。非公企业流动党员管理难、组织活动难等问题没有取得有效进展。(4)格式化。党组织日常党建工作就是发展党员,抓抓学习,开开会,形式单一,效果不佳,创新意识不强,吸引力不够强。有的党员把参加党的组织生活当作一种“负担”,不想参加、不愿参加。党组织“三会一课”质量不高,为开会而开会,流于形式,没有实际效果。对此,要结合学习教育,对照检查,找准问题,分析成因,区分不同情况,采取有针对性的措施,边学边改,即知即改,做到真改、快改、改到位。

3、基本原则。学习教育要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。基层党组织要结合实际开展学习教育,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

通过学习教育,切实增强全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,通过学(学习)、思(思悟)、提(提升)、行(实践),保证所有党员始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使每个党支部都成为坚强的战斗堡垒,使每名党员都充分发挥先锋模范作用,推动中央和省委、市委、委党组决策部署落地落实。

    二、主要内容

1.学党章党规,坚定理想信念。着眼明确基本标准、树立行为规范,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。全体党员要逐条逐句通读党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,注重警示教育,引导党员树立崇高道德追求。

    2.学系列讲话,加强理论武装。着眼加强理论武装、统一思想行动,深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为主要敦材,学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神和党中央治国理政新理念新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

     全体党员学习系列讲话,主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。

    在把握好以上学习内容、学习要求的同时,无论是党员还是领导干部,还要注重联系本职工作实际,深入领会习近平总书记视察湖北时关于加快建设成为中部地区崛起重要战略支点、力争在转变经济发展方式上走在全国前列的重要指示精神,关于共抓大保护、不搞大开发,推动长江经济带发展的重要指示精神,关于肯定湖北建立和实施督察机制、以钉钉子精神抓改革落实的重要指示精神,进一步统一思想和行动,明确工作思路目标和努力方向。要对照讲话提出的各项要求,总结分析贯彻落实情况,找出差距和不足,有针对性提出加强和改进工作的具体措施,确保讲话精神落地落实。

    3.明确标准,做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,着眼打造“法治、活力、有为、廉洁”城乡建设系统,自觉改造主观世界,锤炼党性、加强修养、把握方法,更好地用党章党规和系列讲话精神指导实践、推动工作,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。结合单位实际和党员岗位特点,对做合格党员的要求进行细化具体化,让每名党员都学有标准、行有规范。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

    党支部要制定学习教育方案和具体学习计划,报市建委党办审核备案。把规范组织生活作为推进学习教育的重要抓手,统筹推进落实“四整四强化”的各项任务。基本要求是,每个月固定一天为“支部主题党日”。每次“支部主题党日”都要组织学习,坚持将学党章党规、学系列讲话贯穿始终,每次“支部主题党日”都要组织学习,在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上,结合实际开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施,将“三会一课”和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好。

(一)抓好组织整建,强化整体功能

1.健全组织体系。要以学习教育为带动,切实加强基层组织体系建设,着力破难题、补短板,理顺党组织隶属关系,实现党的组织全覆盖。继续整顿软弱涣散基层党组织,配好班子,完善制度,激发活力,对问题特别突出的要先整顿到位,再开展学习教育,使整顿转化和学习教育相互促进。

2.排查组织关系。根据中央、省、市委统一部署,以党支部为单位,对正式组织关系在本党支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进行排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,4月底前完成党员信息核查和联系查找工作,8月底前完成规范管理处置工作,建立统一的倍息库,对组织和党员实行编码管理,进一步理顺党员组织关系,畅通党组织同党员的联系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。  

3.规范组织生活。制定并落实《支部工作指导手册》、《支部组织生活规则》,促进支部工作和组织生活常态化、规范化、程序化。坚持、完善、落实民主集中制,探索强化党内监督的有效途径,使党内政治生活更加严肃、更加健康。

4.加强骨干培训。积极参加全市党支部书记骨干整训班和重点党务干部培训班。帮助明确工作要求,掌握工作方法,确保学习教育有人抓、有人管、有能力落实。

(二)抓好思想整顿,强化理想信念

1、围绕专题学习讨论。扎实组织好个人自学。制定党员年度学习计划,按要求完成学习内容。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。党支部要根据实际情况,对党员提出自学要求,运用微党课、微动漫、微视频等,满足党员学习需求。认真组织好集中学习。结合“支部主题党日”,以党支部为单位,每月至少组织一次集中学习,每两个月组织一次专题讨论。专题讨论围绕如何做合格党员,分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题开展。

2、注重实效讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行,每季度至少安排一次。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。要创新方式讲党课:一是办好“书记课堂”。“七一”前后,党支部要结合开展建党95周年纪念活动,集中安排一次“书记讲党课”活动;二是办好“流动课堂”。党员领导干部到联系点的基层党支部讲党课,开展“送学下基层”活动;三是办好“在线课堂”。通过短信、微信、QQ等平台,定期发送“微党课”;四是办好“互动课堂”。开展“10分钟微课”活动,组织党员走上讲台,开展课堂互动。讲党课要与4次专题讨论同步推进、同专题开展,党员领导干部要在所在党支部、所联系的基层党支部至少各讲一次党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。

(三)抓好作风整肃,强化纪律规矩

1、召开专题组织生活会,严肃党内政治生活。年底前,党支部召开专题组织生活会,召开专题组织生活会。

一是面向党员和群众广泛征求意见。通过个别谈话、集体座谈、上门走访、书面征求意见等方式,深入征求党员群众意见。开展谈心谈话,支部书记和支委与每名党员都要谈心,支委要互相谈心,党员彼此谈心。通过广泛征求意见、深入谈心谈话,切实把存在问题找准找实。

二是支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部的问题要集体把脉会诊,讨论分析。

三是严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节,条目式列出问题清单和整改措施,抓好整改落实。

四是组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。根据民主评议结果,形成整改项目清单,采取适当方式向党员群众公示,接受监督,促进整改。

2.民主评议党员,严格日常管理监督。召开全体党员会议,开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价,党员互评主要是党员之间互相作出客观评价,民主测评主要是党支部发放民主测评表进行无记名测评,组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

(四)抓好问题整改,强化知行合一

1.立足岗位作贡献,切实发挥先锋模范作用。实施“基层党建推进年”,落实好主题党日,针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,不断强化基层党组织的政治功能和服务功能。重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度,结合党建主题活动,开展党员志愿服务,增强党员的意见,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,做到一名党员就是一个标杆、一面旗帜。

2.领导干部作表率,上行下效整体联动。党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。各单位领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动。

3.对照细化整改重点,针对问题边学边改。全体党员都要做到:(1)坚持共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有时甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量,在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。(2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。(3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡薄、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,在扶贫济困中发挥作用,用实际行动赢得群众信任和拥护。(4)积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养,崇德向善、注重自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求,外化为自觉行动,用模范行为影响和带动群众。(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态,认真践行新发展理念,奋发有为干事创业,立足本职岗位做好工作。

党支部还要着力解决有的基层党组织创先争优不强,战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不明显等一般化问题;着力解决单位党建工作和业务工作相互分离,起不到彼此促进作用等两张皮问题;着力解决党组织软弱涣散,党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来可能不要的边缘化问题;着力解决有的党组织党建工作形式单一、效果不佳,创新不够,吸引力不强,效果不佳等格式化问题。落实主体责任和“一岗双责”,在抓班子、建机制、强教育、转作风、促发展上狠下功夫,不断推动基层党建工作迈上新水平。

 四、组织领导

 市造价站学习教育在市造价站党支部领导下进行。

1.明确责任,强化落实。党组织要切实承担起组织学习的主体责任,把开展学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。党支部书记要承担起第一责任人责任,不仅要管好干都、带好班子,还要管好党员、带好队伍。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习资料和时间、场地、经费等必要保障。

    2.分类指导,突出特色。突出经常性教育的特点,因地制宜、因人施策,重点在教育引导广大党员愿学、真学、精学上下功夫,防止一锅煮、一刀切、大水漫灌,防止形式主义、走过场。区别不同情况,加强分类指导:对站在职党员,统筹安排适当集中学习教育;对退休党员以及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以乐于接受的方式组织他们参加学习教育。

3.加强督查,确保成效。市造价站成立学习教育协调小组,由支部书记书记李猛任组长,其他领导班子成员为成员。下设办公室,王文荍同志兼任办公室主任,具体负责此项工作的落实。


二〇一六年五月十六日