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孝感市建设工程造价管理站开展法治宣传教育的第七个五年规划

时间:2017-03-24 10:21:00 浏览量:


(“七五”普法规划)

(2016-2020年)


在市建委的正确领导下,市造价站“六五”普法规划顺利实施并圆满完成。为继续深入开展法治宣传教育,为我市经济和社会发展营造良好的法治氛围,根据《市建委关于印发〈关于在全市城乡建设系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)〉的通知》要求,结合造价管理工作实际,制定本规划。


一、指导思想、主要目标和工作原则

(一) 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省委市委有关法治政府建设和指示精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照全面推进法治孝感建设的工作部署,紧紧围绕城乡建设事业“十三五”规划目标,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,推进法治宣传教育与法治实践相结合,健全普法宣传教育机制,推动全社会树立法治意识,为全市工程造价管理工作健康发展、走在全省前列提供坚强的法治保障。

(二) 主要目标

适应工程造价管理改革发展的大局,适应工程造价管理干部职工对法律知识的现实需求,通过全面系统、深入扎实的法治宣传教育和法治实践,进一步提高工程造价管理领导干部依法决策、依法行政的意识和能力,进一步提高国家工作人员运用法律手段解决问题的能力,进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力,进一步提高城乡建设领域农民工依法维权能力,推动形成自觉尊法学法守法用法的社会环境。

(三) 基本原则

1、坚持围绕中心、服务大局。围绕市建委工作中心和市城乡建设事业的“十三五”规划目标,深入开展法治宣传教育,坚持法治宣传教育与依法治理相结合,更好地服务与助推工程造价管理工作的持续稳定发展。


2、坚持依靠群众,服务群众。从工程造价管理涉及人民群众切身利益的热点、难点问题出发,以群众喜闻乐见、易于接受的方式,开展有针对性的法治宣传教育,保障群众的要求、期望得到及时反馈,在服务群众中向群众普及法律知识。


3、坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理相结合,用法治宣传教育引导法治实践,在法治实践中加强法治宣传教育,深入推进工程造价管理工作依法治理。


4、坚持专人负责,突出重点。结合本单位职责,制定法治宣传教育工作年度计划和实施方案,落实工作责任制,确定专人负责日常工作。突出抓好重点对象,带动和促进全社会尊法学法守法用法,提高工作的针对性和实效性。


5、坚持巩固传承,开拓创新。把握法治宣传教育工作的规律和特点,适应经济社会发展的新要求,创新工作理念,拓展工作领域,丰富宣传内容,改进宣传手段,完善工作机制,为法治宣传教育工作注入新活力。


二、主要任务

(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。

深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。

(二)突出学习宣传宪法。

坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施,实行宪法宣誓制度;认真做好国家宪法日集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、引导社会组织和个人都必须以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,坚决维护宪法尊严。

(三)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。

坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,大力宣传国家基本法律,尤其是依法行政领域的法律法规,包括《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法实施条例》、《政府信息公开条例》、《信访条例》等,推动所有干部职工树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,切实转变管理方式和工作作风,并引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(四)大力学习宣传工程造价相关法律法规和规章。

要加强对《湖北省建设工程造价管理办法》、《工程造价咨询企业管理办法》、《注册造价工程师管理办法》、《湖北省建筑市场管理条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等法律法规的学习、宣传和教育,着力开展以打击不按规定支付工程款、不在规定期限内进行工程结算、不按规定计价行为等执业行为为重点的法治宣传教育,规范工程造价市场行为。

(五)深入学习宣传党内法规。

广大党员干部要认真学习党章, 以党章为根本遵循,坚决维护党章权威;认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(六)深入宣传社会主义核心价值观

大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,倡导“至孝至诚”的孝感精神,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高全体干部职工思想道德水平,推动社会主义核心价值观融入法治建设,为全面推进法治孝感建设创造良好人文环境。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,使法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

(七)坚持学用结合,着力提高全局的法治化管理水平

要坚持法治宣传教育与法治实践相结合,把法律条文转变成引导、保障经济社会发展的基本规则。一是深入开展多层次法治建设和依法治理工作。健全以争创学法用法示范领导班子为核心,以打造法治系统为主体,以创建法治部门、法治单位为支撑,以基层法治创建为基础的法治创建体系。开展依法行政示范单位创建活动,推进城乡建设依法治理。二是依法推进行政体制改革。创新依法行政体制机制,推进优化服务,完善职能配置,优化组织结构,提高行政效能。三是依法规范行政行为。坚持职权法定,公示本级权责清单,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。

(八)围绕中心工作,深化法治宣传教育主题活动

1、积极参加市建委组织开展的法律“六进”活动。要深入开展“法律进单位”活动,进一步增强单位工作人员的法律意识,不断增强依法决策和服务社会的能力,营造良好的法治氛围。要继续开展“法律进企业”活动,大力加强对工程造价从业人员的法治教育。

2、开展丰富多彩的法治宣传主题活动。结合有关新的法律法规出台,组织开展新法学习宣传月、宣传周活动;利用重要法律法规颁布实施日、纪念日、宣传日、重大事件等时间节点,组织开展相关学习和主题法治宣传活动;积极参加市建委组织的扶贫、“三下乡”、“四送”等活动,深入宣传工程造价相关法律法规。

3、积极参加市建委组织开展的“12.4”国家宪法日、法治宣传日活动,集中开展以宪法为核心、工程造价相关法律法规为主要内容的法治宣传与咨询活动。


三、对象和要求

(一)普法对象

“七五”普法对象包括市造价站全体干部职工。重点是领导干部、行政执法人员、企业法人和企业管理人员。

(二)普法要求

1. 切实推进、完善领导干部带头学法、守法、用法

根据市建委开展七五普法规划的要求,坚持把领导带头学法、模范守法作为法治宣传教育的关键。

(1)要认真贯彻落实《中组部、中宣部、司法部、人社部关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》(司发[2016]4号),把宪法法律和党内法规列为支部的学习内容,落实支部中心集体学法、法律知识考核等制度,健全日常学法制度,创新学法形式,拓宽学法渠道。把法治教育纳入干部职工初任培训、任职培训的必训内容,切实增强干部职工自觉守法、依法办事的意识和能力。

(2)加强党章和党内法规学习教育,引导党员领导干部严守政治纪律和政治规矩,在廉洁自律上追求高标准。把依法管理、依法办事等考核结果,作为干部综合考核评价的重要内容。

2、开展对工程造价从业人员的法治宣传教育。结合工程造价管理工作需要,对工程造价从业人员,开展法治宣传教育工作,尤其是要加强工程造价方面的法律法规规章的宣传教育,引导他们树立诚信守法、爱国敬业意识,提高依法经营、依法管理能力和职业水平。

3、开展行政执法人员法治宣传教育。落实行政执法责任制,认真组织行政执法人员和其他干部职工参与法治宣传教育,提高干部职工参与法治宣传教育的积极性和遵纪守法的自觉性。

4、运用多种方式宣传法治教育。做好单位法治宣传牌,充分利用学习园地、网站,宣传工程造价相关法律法规。


四、工作步骤和安排

第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施,至2020年结束。共分三个阶段:

宣传发动阶段:2016年下半年。总结“六五”普法经验谋划“七五”普法工作,研究制定“七五”普法规划,做好“七五”普法规划的宣传、发动和组织工作,营造浓厚的社会氛围。

组织实施阶段:2017年至2020年上半年。按市建委要求每年制定法治宣传教育的年度工作计划,突出年度工作重点,对法治宣传教育和依法治理工作作出具体安排,确保“七五”普法规划得到全面贯彻落实。2018年迎接市建委对“七五”普法中期检查与督导,单位先提前做好自查工作。

检查验收阶段:2020年下半年。按照本规划确定的目标、任务和要求,在单位自查的基础上,由市建委考核验收。


五、组织领导和保障措施

 (一)组织领导

成立以主要负责人为组长、领导班子其他成员及各科室负责人为成员的普法及依法治理工作领导小组,全面加强对“七五”普法的组织和领导。

 (二)保障措施

 1、加强领导,抓好落实。建立健全普法依法治理领导小组,建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度,把普法工作纳入本单位的议事日程,做到有部署,有检查、有落实。

 2、将法治宣传教育纳入考核体系。按市建委公布的学习宣传任务清单,科学制定年度学习计划,确保“七五”普法期间完成全部学习宣传教育内容。把法治宣传教育纳入考核体系,将法治宣传教育纳入目标管理责任制,并把普法依法治理工作的成绩作为评选先进个人的重要条件之一。

 3、落实法治宣传教育的经费。在年度预算中统筹编列法治宣传教育经费,确保普法依法治理工作的顺利进行。

 4、组织七五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。

 5、培养法治宣传教育队伍。建立完善法治宣传员、联络员机制,确保法治宣传工作常态化。积极参加市建委组织的法治宣传教育学习、培训活动,同时在单位内容对干部职工开展对工程造价相关法律法规规章制度的学习活动,提高法治宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力,保障普法工作全面实施。



二O一七年三月十三日